Έχει περάσει ένας χρόνος από τότε που αναλάβαμε καθήκοντα στο νέο θεσμό της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σήμερα είμαστε σε θέση να κάνουμε ο καθένας ξεχωριστά μα και όλοι μαζί Έναν απολογισμό , μια ενιαία έκθεση πεπραγμένων, ως ενιαίος χώρος και τόπος της Π.Α.Μ.Θ.
Το 2011 υπήρξε ένα μεταβατικό έτος από την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στην νέα αρχιτεκτονική δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο «Καλλικράτης» είναι μια τεράστια διοικητική αλλαγή, η οποία είχε τη δυσμενή τύχη να συμπέσει με τη χειρότερη οικονομική κρίση της χώρας εδώ και δεκαετίες… Το μέγεθος και η έκταση του όμως απαιτούν πίστη στην επιτυχία του εγχειρήματος από όλους εμάς που υπηρετούμε στις κρίσιμες θέσεις της Αυτοδιοίκησης και για το λόγο αυτό, είναι πολύ σημαντικός ο ρόλος των αιρετών προσώπων για την επιτυχία του ,τόσο σε επίπεδο Δήμου, όσο και σε επίπεδο Περιφέρειας.
Το όνομα του αρχιτέκτονα του Παρθενώνα, του Καλλικράτη, σηματοδοτεί την προσπάθεια συγκρότησης μιας νέας ολοκληρωμένης αρχιτεκτονικής που αποδίδει σημασία στην κάθε λεπτομέρεια του νέου θεσμικού οικοδομήματος, ώστε αυτό να είναι συνεκτικό, εύρυθμο και λειτουργικό.
Ο νόμος του Καλλικράτη υπηρετεί βασικούς στόχους:
- Τη διαφάνεια και τη λογοδοσία
- Τη λειτουργικότητα και την αποτελεσματικότητα
- Την αποκέντρωση και την εξυπηρέτηση του πολίτη
- Τον εκδημοκρατισμό και τη συμμετοχή
.
Με την ιδιότητα της Αντιπεριφερειάρχη της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου, θα προσπαθήσω να παρουσιάσω συνοπτικά το έργο που επιτελέστηκε στην Π.Ε Έβρου κατά τον πρώτο χρόνο της λειτουργίας του Καλλικράτη, σε σχέση με τους βασικούς στόχους.
Στην παρούσα έκθεση, θα παρουσιαστούν με συνοπτικό, περιεκτικό, και αξιόπιστο τρόπο, τα στοιχεία που συλλέχτηκαν από τις διευθύνσεις, τα τμήματα και τα αποκεντρωμένα γραφεία που λειτουργούν στην γεωγραφική εμβέλεια της Π.Ε Έβρου. Στοιχεία, που θα αποτελέσουν βάση ,δεδομένα ανάλυσης και μελέτης για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών για την πληρέστερη και αποδοτικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες της περιφέρειάς μας, για την χρονιά που έρχεται.
Δύο λέξεις αποτελούν κλειδιά για μια επιτυχημένη και ουσιαστική πορεία στο έργο που αναλάβαμε ….αμφίδρομη επικοινωνία και συλλογικότητα.
ΧΩΡΟΣ-ΔΙΟΙΚΗΤΗΡΙΟ
ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΚΤΙΡΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ .
Το θέμα της στέγασης των υπηρεσιών της ΠΕ Έβρου αποτελεί ουσιαστικό πρόβλημα που συνεπάγεται μεγάλο κόστος για τη μίσθωση κτιρίων αλλά δημιουργεί και προβλήματα λειτουργικά από τη διασπορά των υπηρεσιών σε διάφορα σημεία .
Πρωταρχικό μέλημά μας αποτέλεσε η όσο το δυνατό μεγαλύτερη συγκέντρωση των υπηρεσιών μας σε λιγότερα κτίρια .Για το σκοπό αυτό:
- μεταφέρθηκαν στο Κεντρικό κτίριο στην Αλεξ/πολη
- Για τη Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Ορεστιάδας, εφαρμόσαμε μια αντίστοιχη πολιτική. Στα πλαίσια εξοικονόμησης πόρων μεταφέρθηκαν και συστεγάσθηκαν το τμήμα της Τοπογραφίας Εποικισμού και Αναδασμού Ορεστιάδας στο κτίριο που στεγαζόταν η πρώην Διεύθυνση Γεωργίας, το Γραφείο Αγροτικής Οικονομίας Δικαίων στο κτίριο του Αγροτικού Κτηνιατρείου Δικαίων, και το Γραφείο Αγροτικής Οικονομίας Διδυμοτείχου σε κτίριο του Δήμου Διδυμοτείχου, χωρίς να πληρώνεται ενοίκιο και χωρίς επιβάρυνση του προϋπολογισμού της Περιφέρειας.
- Αποτέλεσμα της μεταφοράς και συστέγασης των υπηρεσιών σε όλη την γεωγραφική εμβέλεια της Π.Ε ήταν η εξοικονόμηση ποσού της τάξης των 360.000 ευρώ περίπου ετησίως . Ποσό που προέρχεται τόσο από την μείωση ή κατάργηση των μισθωμάτων , όσο και από την μείωση ή κατάργηση λειτουργικών δαπανών που αφορούν στέγαση υπηρεσιών.
- Επίσης το νοικοκύρεμα και ο ευπρεπισμός των κτιρίων που στεγάζονται οι υπηρεσίες αποτέλεσε προτεραιότητά μας και προς τούτου προβήκαμε στην ανακαίνιση τους.
- Η τακτοποίηση των αρχείων των υπηρεσιών.
ΑΜΕΣΑ ΘΕΜΑΤΑ ΓΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
- Επιτακτική η ανάγκη απόκτησης κτιριακών εγκαταστάσεων για την στέγαση του μηχανικού εξοπλισμού και του γραφείου κίνησης.
Ο μηχανικός εξοπλισμός και το γραφείο κίνησης, της Π.Ε Έβρου στεγάζονται σε χώρο που ανήκει στο Δήμο Αλεξ/πολης για το λόγο αυτό προκύπτει άμεση αναγκαιότητα νέων εγκαταστάσεων, για τη στέγαση των παραπάνω. Για την ανέγερση αυτών των εγκαταστάσεων είχε παραχωρηθεί γήπεδο στην περιοχή Μαΐστρου από το Δήμο Αλεξ/πολης. Έχει γίνει περίφραξη και υπάρχει μελέτη αξιοποίησης του χώρου για τις ανάγκες του τεχνικού εξοπλισμού .
- Η ύπαρξη Διοικητηρίου στην πόλη της Αλεξ/πολης και της Ορεστιάδας, όπως άλλωστε έχουν όλες οι πρωτεύουσες των λοιπών Νομών της Περιφέρειας, θα έλυνε το πρόβλημα της συγκέντρωσης των υπηρεσιών σε ένα κτίριο..Εξάλλου το θέμα του Διοικητηρίου αποτελούσε πάγιο αίτημα και του προηγούμενου θεσμού της Ν.Α με δεδομένο ότι υπάρχει παραχώρηση χώρου και έχουν εκπονηθεί οι σχετικές μελέτες. Το Νομαρχιακό Διαμέρισμα Έβρου, μάλιστα υπέβαλλε στην Ε.Γ.Σ.Δ.Ι.Τ πρόταση για την υλοποίηση Κτιριακού Συγκροτήματος Διοικητικού Πάρκου Αλεξ/πολης με ΣΔΙΤ, η οποία εντάχθηκε στον προβλεπόμενο από το Ν. 3389 / 2005 Κατάλογο Προτεινομένων Συμπράξεων.
ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ –ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Στην Π.Ε Έβρου υπηρετούν με οργανική θέση/ προσωποπαγή : 400 υπάλληλοι
Πιο συγκεκριμένα:
- vΜεταφέρθηκαν από την πρώην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση 417 υπάλληλοι.
- vτοποθετήθηκαν σε υπηρεσίες της Π.Ε Έβρου άλλοι 32 υπάλληλοι της πρώην Κρατικής Περιφέρειας Δ.Ε.Σ.Ε και Δ.Ε.Κ.Ε.
- vπροστέθηκαν
Από το παραπάνω προσωπικό των 455 υπαλλήλων, αποχώρησαν λόγω παραίτησης μέσα στο 2011 πενήντα πέντε ( 55 )υπάλληλοι.
ΠΟΥ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ
- Τριακόσιοι ένας (301) υπηρετούν σε υπηρεσίες με έδρα την Αλεξ/πολη, το Σουφλί και τις Φέρες μαζί με τα γραφεία του Τυχερού και της Σαμοθράκης
- Ενενήντα εννέα ( 99 ) σε υπηρεσίες της Ορεστιάδας και του Διδυμοτείχου μαζί με τα γραφεία των Δικαίων και του Κυπρίνου
Η Π.Ε Έβρου έχει στην αρμοδιότητά της:
- Έξι (6) Διευθύνσεις στην Αλεξανδρούπολη
- Δύο (2 ) διευθύνσεις στην Ορεστιάδα.
Η κάθε διεύθυνση απαρτίζεται από τα αντίστοιχα τμήματα όπως προβλέπεται στον οργανισμό της Περιφέρειας
Στην Γεωγραφική Εμβέλεια της επίσης λειτουργούν :
Τέσσερα (4 ) Αποκεντρωμένα Τμήματα στην Αλεξανδρούπολη
- Τμήμα Πληροφορικής
- Τμήμα Περιβάλλοντος
- Τμήμα Πολιτικής Προστασίας
- Τμήμα ΠΣΕΑ με σημείο αναφοράς την Περιφέρεια
Στην Ορεστιάδα πλην των ανωτέρω Δ/νσεων λειτουργούν και τα εξής τρία Τμήματα
- 1.Τμήμα Τεχνικών έργων
- 2.Τμήμα Εμπορίου
- 3.Τμήμα Δημόσιας Υγείας
- Επιπλέον
- Γραφεία Αγροτικής Οικονομίας
- Κτηνιατρεία που υπάγονται στην Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Αλεξ/πολης: σε Φέρες, Σουφλί, Σαμοθράκη
- Γραφεία Αγροτικής Οικονομίας
- Κτηνιατρεία
Η ιδιαιτερότητα του Έβρου με τις μακρινές αποστάσεις “ακυρώνει “τις υπηρεσίες της Αλεξ/πολης στην εξυπηρέτηση των πολιτών. Εξ αυτών των αντικειμενικών δυσκολιών προέκυψε η αναγκαιότητα των Διευθύνσεων, των τμημάτων και των λοιπών αποκεντρωμένων γραφείων της Ορεστιάδας. Η διασπορά των υπηρεσιών επιλύει μεν δυσκολίες , δημιουργεί δε προβλήματα στη λειτουργία τους τα οποία θα παρουσιαστούν παρακάτω.
Οι υπηρεσίες μας στην πλειοψηφία τους είναι στελεχωμένες με το κατάλληλο από άποψη ειδικοτήτων προσωπικό και η εξυπηρέτηση των πολιτών είναι άμεση.
Οι όποιες καθυστερήσεις παρουσιάζονται κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών οφείλονται ως επί το πλείστον στο θεσμικό πλαίσιο που διέπει την αιρετή περιφέρεια. Οι όποιες ελλείψεις και παραλείψεις αντιμετωπίζονται ικανοποιητικά με ίδια μέσα.
Η απόκτηση συλλογικής αντίληψης για τα αντικείμενα των υπηρεσιών και το έργο της Π.Ε αποτέλεσε
- vστόχο και επιδίωξη για μια από κοινού αντιμετώπιση πάσης φύσεως θεμάτων.
Για να επιτύχουμε την κατάθεση απόψεων και πληροφοριών, την παρουσίαση των δυσκολιών και προβλημάτων καθώς και την επίλυση αυτών ,
- vθεσμοθετήσαμε τη συνάντηση με τους διευθυντές των υπηρεσιών σε εβδομαδιαία βάση .
Πιστεύουμε ότι οι γνώσεις , η συνεργασία και πάνω από όλα η θέληση και η προθυμία για δουλειά είναι αυτά που καταλήγουν στη δημιουργία και στην παροχή προϊόντων και υπηρεσιών. Οι άνθρωποι στις υπηρεσίες είναι αυτοί που κάνουν τη διαφορά. Όσοι μοχθούν βάζουν ψυχή σε ότι κάνουν, έχουν βαθειά επίγνωση του ρόλου και των ευθυνών τους.
ΕΡΓΑ- ΜΕΛΕΤΕΣ- ΕΡΓΟΛΑΒΙΕΣ
Σύμφωνα με το τεχνικό πρόγραμμα της Π.ΑΜ.Θ που αφορά στην Π.Ε Έβρου κατά τη διάρκεια του 2011, δρομολογήσαμε έργα καθημερινότητας καθώς και έργα υποδομής μικρής , μεσαίας και μεγάλης κλίμακας, ικανά να αναδείξουν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του τόπου και να διευκολύνουν τη ζωή και τη δραστηριότητα των πολιτών και προχωρήσαμε στην υλοποίηση και παρακολούθηση νέων και συνεχιζόμενων έργων , εργολαβιών και εγγειοβελτιωτικών έργων, καθώς και στην εκπόνηση και υποστήριξη μελετών που έχουν ως εξής:
Συνεχιζόμενα έργα
- Επισκευές δέκα επτά (17) κτιρίων Σχολικής Στέγης.
- Ανακατασκευή κτιρίου Παλαιάς Νομαρχίας (Κτίριο Πολιτισμού).
- Σχολή Αστυφυλάκων Διδ/χου.
- Δικαστικό Μέγαρο Ορεστιάδας
Νέα έργα
- Σχολική Μονάδα –Δημοτικό Σχολείο Απαλού –ΕΣΠΑ
- Γηροκομείο Αλεξ/πολης (κτίριο κοινωνικών Υποδομών)
- Πνευματικό κέντρο Ιεράς Μητρόπολης Αλεξ/πολης (κτίριο κοινωνικών Υποδομών)
- Επισκευή κτιρίου ΣΥΚΕ Πέπλου
- Επισκευή εγκαταστάσεων σταυλισμού αλόγων
Μελέτες
- (2) Δύο μελέτες για το παλαιό νοσοκομείο Αλεξ/πολης –ΕΣΠΑ –Υποδομές Υγείας.
- (3) Τρείς μελέτες για τον φορέα διαχείρισης Δαδιάς –Π.Δ.Ε Π.ΑΜ.Θ
- (1) Μία μελέτη για την επισκευή του κτιρίου Δ.Τ.Ε Π.Ε Έβρου.-Π.Δ.Ε Π.ΑΜ.Θ
Εγγειοβελτιωτικά έργα - αναδασμοί
- Συνέχιση (16 ) δέκα έξι εργολαβιών
- Ετοιμότητα για άμεση δημοπράτηση (3 ) τριών νέων
- Ολοκλήρωση μελέτης υπογειοποίησης αρδευτικών δικτύων ΤΟΕΒ Ερυθροποτάμου.
- Ολοκλήρωση και Υποβολή έξι (6) προτάσεων στο Πρόγραμμα Αλέξανδρος Μπαλτατζής. Το ένα από αυτά – Λιμνοδεξαμενή Ξηροποτάμου έχει ήδη ενταχθεί και αναμένεται η ένταξη του έργου αναδασμός Πέπλου.
Εργασίες πρόληψης πλημμυρών
- Προβήκαμε σε εργασίες καθαρισμού επτά ( 7) Ρεμάτων συνολικού μήκους 12 δώδεκα χιλιομέτρων.
- Συμμετείχαμε σε 16 δέκα έξι αυτοψίες ρεμάτων
- Πραγματοποιήσαμε περιοδικό έλεγχο των περισσοτέρων βασικών ρεμάτων σε όλη τη γεωγραφική εμβέλεια του νομού.
Οδοποιϊα – Λιμενικά έργα
- Συνέχιση (14 ) δέκα τεσσάρων εργολαβιών σε έργα οδοποιίας στο επαρχιακό οδικό δίκτυο
- Συντάχθηκε μελέτη έργων οδοποιίας «Βελτίωση επαρχιακού δρόμου Διδυμοτείχου – Πυθίου»
- Δόθηκαν Εγκρίσεις για αδειοδότηση κόμβων και εγκαταστάσεων επαρχιακού και εθνικού οδικού δικτύου.
- Δημοπράτηση (5) νέων εργολαβιών σε έργα οδοποιίας στο επαρχιακό οδικό δίκτυο
- Βελτίωση οδού σύνδεσης ΕΟ Νο 51 έως Δαδιά
- Σύνταξη δύο μελετών που αφορούν λιμενικά έργα (αναβάθμιση λιμενικών εγκαταστάσεων και επέκταση κρηπιδωμάτων στο λιμάνι Καμαριώτισσας και κατασκευή αλιευτικού καταφυγίου Λακκώματος.
Ακόμη,
- Πραγματοποιήθηκαν 1040 λήψεις και θραύσεις δοκιμίων ιδιωτικών και δημοσίων έργων.
ΔΡΑΣΕΙΣ- ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ
Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των τοπικών οικονομικών, κοινωνικών, και πολιτιστικών συνθηκών και τάσεων,
η καταγραφή των αναγκών, ενδιαφερόντων, αιτημάτων και προτάσεων των πολιτών και των τοπικών φορέων της περιοχής,
η αξιολόγηση των δυνατοτήτων και προοπτικών για συμβολή στην οικονομική κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη, συνετέλεσαν στο σχεδιασμό και την υλοποίηση μιας σειράς δράσεων και παρεμβάσεων σε διάφορους τομείς.
- vΣτον ΠΟΛΙΤΙΣΜΟ
Ο συνολικός σχεδιασμός και ο έγκαιρος προγραμματισμός των πολιτιστικών και αθλητικών δράσεων περιφερειακής εμβέλειας στην Π.Ε Έβρου συνέβαλαν αποτελεσματικά στη διοργάνωση ποιοτικά αναβαθμισμένων και ελκυστικών εκδηλώσεων, που με τη σειρά τους δημιούργησαν μια θετική εικόνα για το Νομό μας , συμβάλλοντας στην προσπάθεια καθιέρωσης της περιοχής μας ως σημαντικό τουριστικό προορισμό.
Το έτος 2011 ήταν σημαντικό σε δράσεις και εκδηλώσεις που αφορούν σε συνδιοργάνωση με Δήμους, φορείς, και συλλόγους, σε θεατρικά και μουσικά φεστιβάλ, αθλητικές εκδηλώσεις, ημερίδες, δράσεις σχολείων σε θέματα υγείας κ.λ.π
- Επιλέξαμε να συνεργασθούμε με φορείς οι οποίοι διοργανώνουν θεσμοθετημένες εκδηλώσεις και να υποστηρίξουμε αυτή τους την προσπάθεια. Συγκεκριμένα συμμετείχαμε:
ü στη Συνάντηση Νέων - Άρδας 2011 στις Καστανιές,
ü στις Πολιτιστικές Εκδηλώσεις Σαμοθράκης «ΠΑΙ 2011»,
ü στις Πολιτιστικές δράσεις «Καβείρια 2011»
ü στο 12ο Πανελλήνιο Φεστιβάλ Ερασιτεχνικού Θεάτρου Ν. Ορεστιάδας
ü στη 16η Πανέβρια Αγροτική Έκθεση Φερών
ü στον Ιστιοπλοϊκό αγώνα International Summer Regatta Alexandroupolis 2011
ü στο Διαγωνισμό λατινοαμερικάνικων χορών «Alexandroupolis Dance Festival, Latin Dance – 2011» και
ü στις Χριστουγεννιάτικες εκδηλώσεις «Μαγικά Χριστούγεννα»
- Στηρίξαμε δράσεις που απευθύνονταν σε παιδιά και νέους, όπως:
ü Αναβίωση παιδικών παραδοσιακών θρακιώτικων παιχνιδιών
ü 1ο Μουσικό Φεστιβάλ Παγκόσμιας Ημέρας Νεολαίας
ü Μουσική εκδήλωση με τίτλο «Από τη Μόσχα στα Βαλκάνια
ü Εκτύπωση έντυπου υλικού για Έκθεση Τροχαίας
ü Παρουσίαση ερευνητικού προγράμματος «Το Σχολείο ως Εργαστήρι Υγείας» και εκτύπωση σχετικών με το παραπάνω πρόγραμμα ενημερωτικών εντύπων που θα διανεμηθούν στα σχολεία μέσα στο 2012.
ü Σε συνεργασία με το ΔΠΘ Ομιλία του Καθηγητή Γενετικής Ιατρικής & Διευθυντή του Markey Molecular Medicine Center, Ουάσιγκτον- Σιάτλ, Γεωργίου Σταματογιαννό -πουλου, με θέμα : «Η καταγωγή των αρχαίων Ελλήνων – το DNA αποκαλύπτει ελληνικά μυστικά»
ü Σε συνεργασία με την ΕΠΟΦΕ παρουσίαση του έργου του ποιητή Θεόδωρου Μουσίκα
ü Σε συνεργασία με το Δήμο Διδυμοτείχου Ημερίδα «Μια πολιτιστική στρατηγική για το Διδυμότειχο»
Πιστεύουμε ότι η Π.Ε.Έβρου πρέπει να παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαμόρφωση του πολιτιστικού προφίλ της περιοχής, σε συνεργασία με τους φορείς πολιτισμού των τοπικών κοινωνιών. Βάσει των παραπάνω, έχουμε ξεκινήσει τον προγραμματισμό του πολιτιστικού – αθλητικού προγράμματος της Π.Ε.Έβρου, για την επόμενη διετία 2012-2013.
Πολιτική μας είναι η διοργάνωση περιορισμένων αριθμητικά δράσεων, με χαρακτηριστικά την ποιότητα, την ανταποδοτικότητα, τη διασυνοριακότητα, τη διαπεριφερειακότητα και την αναβάθμιση του πολιτιστικού χάρτη του Νομού μας.
- vΣτον ΤΟΥΡΙΣΜΟ
Η συμμετοχή μας τόσο σε τουριστικές όσο και θεματικές εκθέσεις στην Ελλάδα και στο εξωτερικό που αφορούν στην τουριστική προβολή της Π.ΑΜ.Θ υπήρξε πρωταρχικό μας μέλημα.
Πιστεύοντας πως η ανάδειξη της πολιτιστικής ταυτότητας της περιοχής είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ανάπτυξη της τουριστικής επιχειρηματικότητας σε μια περιοχή, αναπτύξαμε πολιτικές τουριστικής προβολής σημαντικών περιοχών του τόπου μέσα από τις δράσεις του πολιτισμού.
- vΣτην ΠΑΙΔΕΙΑ
Η σχέση της περιφέρειας με την Παιδεία (πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια) περιορίζεται στην έκδοση διοικητικών πράξεων που ρυθμίζουν θέματα όπως π.χ. οι Σχολικές Εκδρομές, οι αδελφοποιήσεις Σχολείων, οι άδειες ίδρυσης και λειτουργίας Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού.
Για την δημιουργία όμως μιας σχέσης ποιοτικής με τα σχολεία, υπερβαίνοντας το στενό υπηρεσιακό πλαίσιο, πραγματοποιήθηκαν οι εξής ενέργειες:
- Δύο συσκέψεις που απευθύνονταν στις Δ/νσεις Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης και στους Διευθυντές των Σχολείων του Νοτίου και Βορείου Έβρου αντίστοιχα. Τα θέματα των συσκέψεων αφορούσαν
ü στο πρόγραμμα για το Αειφόρο Σχολείο και
ü στις Σχολικές εκδρομές 2011-2012
Αειφόρο Σχολείο: Πρόγραμμα που θα εφαρμοσθεί στα Σχολεία α/θμιας και β/θμιας εκπαίδευσης, σε συνεργασία με τις εν λόγω Διευθύνσεις μετά από αίτημα της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού και του Συμβούλιου Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης. Το πρόγραμμα του Αειφόρου Σχολείου για το οποίο η Π.Ε. Έβρου έχει υπογράψει σύμφωνο συνεργασίας για 3 χρόνια, τελεί υπό την αιγίδα του Υπουργείου Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.
Σχολικές εκδρομές 2011-2012: Αναφέρθηκαν προβλήματα που προέκυψαν στην προηγούμενη σχολική περίοδο στην οργάνωση και πραγματοποίηση των εκδρομών και τονίσθηκαν τα σημεία που απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή. Τέθηκαν θέματα που δεν προβλέπονται διοικητικά όπως οι προορισμοί των σχολικών εκδρομών και η ανάγκη να πραγματοποιούνται στο εσωτερικό της χώρας σε μια περίοδο οικονομικής κρίσης, το υψηλό κόστος μεταφοράς των μαθητών σε εσωτερικούς προορισμούς, ο ρόλος των εκπαιδευτικών στις αποφάσεις για την επιλογή των προορισμών..
- Ενέργειες για οικονομικό κόστος εκπαιδευτικών εκδρομών
Συνεργασία με αεροπορικές εταιρείες: Προσωπικές συναντήσεις και συνεργασίες με εκπροσώπους των εταιρειών «Αεροπορία Αιγαίου ΑΕ» και «Olympic air» καθώς επίσης επίσημη αλληλογραφία με τις εταιρείες με στόχο το συντονισμό των σχολικών εκδρομών του νομού και τη μείωση τους κόστους ανά μαθητή με παροχή από μέρους τους εκπτωτικών πακέτων αεροπορικών εισιτηρίων.
Επικοινωνία με αρμόδιο Υπουργό: Διατύπωση αιτήματος για έκδοση εισιτηρίων χωρίς τους φόρους που επιβάλλει η σχετική νομοθεσία για τους μαθητές που ταξιδεύουν ομαδικά σε εκπαιδευτικές εκδρομές
- vΣτην ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
Α. Για την ενότητα της Απασχόλησης δεν υπήρχε διατυπωμένο κανένα αντικείμενο για τις περιφερειακές ενότητες. Σε συνδυασμό με το αντικείμενο της δια βίου μάθησης το οποίο είναι μεν το πλέον ασαφές αλλά και το πιο δυναμικό αντικείμενο, πραγματοποιήσαμε ενέργειες για την καταγραφή της επαγγελματικής εκπαίδευσης στον Έβρο, τον συντονισμό όλων των φορέων που εμπλέκονται στην επαγγελματική κατάρτιση τόσο των ΙΕΚ / ΕΠΑΣ του Δημοσίου όπως προβλέπεται στον οργανισμό, όσο και των επαγγελματικών σχολών του ΟΑΕΔ και των άλλων Υπουργείων π.χ. ΟΤΕΚ και τη συνεργασία με τους επαγγελματικούς φορείς της περιοχής για σύνδεση της επαγγελματικής κατάρτισης με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Πιο συγκεκριμένα έγιναν:
ü 2 συσκέψεις με τους Διευθυντές των Ι.Ε.Κ. και ΕΠ.ΑΣ στις οποίες συζητήθηκαν προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι φορείς στη λειτουργία τους, ο ρόλος της περιφέρειας σε θέματα επαγγελματικής κατάρτισης, τρόποι / κριτήρια με τα οποία γίνεται ο προγραμματισμός κάθε εξαμήνου, οι νέες συνθήκες στην οικονομία και την επαγγελματική εκπαίδευση και διατυπώθηκαν προτάσεις για το συντονισμό και τη συνεργασία τόσο με την Π.Ε. Έβρου όσο και των φορέων μεταξύ τους.
ü Επίσης μία σύσκεψη με τους Διευθυντές των Ι.Ε.Κ. και ΕΠ.ΑΣ και εκπροσώπους των φορέων των Επαγγελματιών του Νομού με θέμα τον εντοπισμό των αναγκών για νέες ειδικότητες επαγγελμάτων και στόχο την κατάθεση προτάσεων για ειδικότητες που έχουν ζήτηση στην αγορά εργασίας ώστε να ενταχθούν αυτές στον μελλοντικό προγραμματισμό των επαγγελματικών σχολών που λειτουργούν στο νομό.
Ο τομέας της δια βίου μάθησης έχει έντονο αναπτυξιακό περιεχόμενο αφού αφορά στο σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για την επιμόρφωση, εξειδίκευση και απασχόληση. Δυστυχώς, ακόμη και σήμερα, το κεντρικό κράτος δεν έχει προχωρήσει σε διευκρινίσεις και κανονιστικές πράξεις που θα συγκεκριμενοποιούν αυτές τις αρμοδιότητες.
- vΣτο ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Με αφορμή το πρόγραμμα Κοινωφελούς εργασίας ,
- πραγματοποιήθηκαν από μέρους μας ενέργειες για την ενημέρωση όλων των φορέων που εν δυνάμει θα μπορούσαν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα είτε ως συμπράττοντες φορείς είτε ως τελικοί δικαιούχοι του προγράμματος (φορείς υλοποίησης)
- Υπήρξε άμεση και συνεχής συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους καθώς και ένας άτυπος συντονισμός μέσω των υπηρεσιών μας με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.
Ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν σ’ αυτή την κατεύθυνση ήταν:
ü Δύο ανοικτές ενημερωτικές συναντήσεις σε Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα, με εισηγητές εκπροσώπους του Υπουργείου Εργασίας, στις οποίες συναντήσεις συμμετείχαν φορείς όλου του νομού.
ü Συσκέψεις με φορείς κοινωνικούς, πολιτιστικούς, Δήμους, Δημοτικές επιχειρήσεις κλπ για ενημέρωση σχετικά με τις απαραίτητες ενέργειες υποβολής προτάσεων.
ü Συσκέψεις με τους φορείς που είναι τελικοί δικαιούχοι του προγράμματος (φορείς υλοποίησης).
ü Στήριξη, μέσω των υπηρεσιών μας, των φορέων στο να διαμορφώσουν τις προτάσεις τους και να τις υποβάλουν στους φορείς υλοποίησης και σε κάποιες περιπτώσεις προετοιμασία των τεχνικών δελτίων των φορέων.
ü Επίσης, μια εσωτερική διαδικασία με τις υπηρεσίες της ΠΕ Έβρου για τις προτάσεις που θα υποβάλλαμε ως ΠΕ Έβρου.
ü Συνεργασία με τρεις από τους τέσσερις φορείς υλοποίησης για την κατάθεση προτάσεων από την Π.Ε. Έβρου. Οι προτάσεις που υποβλήθηκαν αφορούσαν σε 177 θέσεις εργασίας και κάλυπταν θέματα περιβάλλοντος, πολιτισμού, Υγειονομικές υπηρεσίες, ενημέρωσης καταναλωτών και τουρισμού. Από αυτές εγκρίθηκαν συνολικά 112 θέσεις εργασίας.
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΔΗΜΟΥΣ , ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΛΛΟΓΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ
Συνεργαστήκαμε με Δήμους , φορείς και συλλογικά όργανα για την προώθηση κοινών επιδιώξεων και προτάσεων για μια πολυεπίπεδη ανάπτυξη σε οικονομικό, πολιτιστικό ,τουριστικό και παραγωγικό τομέα
- Παρείχαμε επιστημονική και τεχνική υποστήριξη σε φορείς και συλλογικά όργανα της περιοχής , για τη βελτίωση των δυνατοτήτων τους , την ωρίμανση των έργων και τη συμμετοχή τους σε προγράμματα
- Επιδιώξαμε την από κοινού διαχείριση προβλημάτων και έκτακτων καταστάσεων.
- Οργανώσαμε κοινωνικές υποστηρικτικές δράσεις για άτομα και ομάδες που χρήζουν βοήθειας.
- Επιδιώξαμε την εξυπηρέτηση των πολιτών μέσα από τις λειτουργίες και τις δραστηριότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΡΙΣΕΩΝ
Οι κρίσεις για τον Έβρο αποτελούν δυστυχώς μια μόνιμη πραγματικότητα. Στα τελευταία χρόνια αφορούσαν κυρίως στα πλημμυρικά φαινόμενα που προκαλούνται από τον ποταμό Έβρο και τους παραποτάμους του. Γνωρίζοντας αυτές τις ιδιαίτερες συνθήκες αναπτύχθηκε στενή συνεργασία με το τμήμα πολιτικής προστασίας για την συνεργασία με τους φορείς, την προετοιμασία και ετοιμότητα στην αντιμετώπιση ενδεχόμενων πλημμυρών (σύγκλιση Σ.Ο.Π.Π. ).
Στο 2011 δεν παρουσιάσθηκαν πλημμύρες. Αντιμετωπίσαμε όμως το σοβαρότερο πρόβλημα πυρκαγιάς στην περιοχή μας από άποψη έκτασης που προσεβλήθη, έντασης της φωτιάς, χρονικής της διάρκειας, κινδύνων για ζωές και περιουσίες και μεγάλης οικολογικής καταστροφής στον σημαντικό βιότοπο Δαδιάς - Λευκίμης.
Η μεγάλη έκταση του μετώπου της πυρκαγιάς, οι εκδηλώσεις πολλών εστιών ταυτόχρονα, το ανάγλυφο, το δύσβατο της περιοχής και η περιορισμένη προσβασιμότητα προδιέθεταν για την επέκταση της πυρκαγιάς πέρα από κάθε έλεγχο και η περιοχή κηρύχθηκε σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.
Για την αντιμετώπισή της υπήρξε άμεση αντίδραση, συντονισμός όλων των εμπλεκόμενων φορέων, προσωπική παρουσία του περιφερειάρχη, κινητοποίηση σε επίπεδο περιφέρειας, χώρας αλλά και ενεργοποίηση του ευρωπαϊκού μηχανισμού πολιτικής προστασίας σύμφωνα με τον οποίο επρόκειτο για μία από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις του στη διάρκεια της οποίας συνεργάσθηκε και υποστηρίχθηκε αποτελεσματικά από τους μηχανισμούς πολιτικής προστασίας της Π.Ε. Έβρου.
Η προετοιμασία της υπηρεσίας, η άμεση ανάληψη πρωτοβουλιών από μέρους μας, ο συντονισμός των φορέων, οι έγκαιρες ενέργειες που εξασφάλισαν την υποστήριξη σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο απέτρεψαν έναν σοβαρό κίνδυνο και περιόρισαν στο ελάχιστο δυνατό τις συνέπειες του φαινομένου.
ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΜΕΤΑΒΑΣΗΣ
Στη μετάβασή μας στις νέες αιρετές περιφέρειες ήταν φυσικό να προκύψουν προβλήματα λειτουργίας των νέων υπηρεσιών, πολύ περισσότερο όταν αυτό το σημαντικό νέο εγχείρημα πραγματοποιείται σε δύσκολες οικονομικές συνθήκες, με περιορισμένους προϋπολογισμούς και με προσωπικό που βρίσκεται σε θέση οικονομικής υποβάθμισης, εργασιακής επισφάλειας και απαξίωσης της επαγγελματικής του ιδιότητας.
ü Ειδικά για τον Έβρο με τη γεωγραφική ιδιαιτερότητα και τη διασπορά υπηρεσιών ο περιορισμός των υπηρεσιακών μετακινήσεων λόγω έλλειψης καυσίμων επηρεάζει αρνητικά την ποιότητα των έργων και των παρεχόμενων υπηρεσιών.
ü Ο περιορισμός στον εγκεκριμένο αριθμό μετακινήσεων εκτός έδρας και η παράλειψη πολλών ειδικοτήτων να αναφερθούν στη σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης λειτουργεί απαγορευτικά για τη σωστή και αποτελεσματική παρακολούθηση του έργου μας.
ü Η ελαχιστοποίηση δικαιώματος υπερωριών σχεδόν ακυρώνει εργασίες που αφορούν στους ελέγχους επιχειρήσεων που λειτουργούν εκτός ωραρίου εργασίας.
Ακόμη, από τη νέα αρχιτεκτονική των υπηρεσιών της Περιφέρειες προκύπτουν συγχύσεις και καθυστερήσεις που επείγει να διευκρινισθούν και να αντιμετωπισθούν:
ü Αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ Διευθύνσεων της Κεντρικής Περιφέρειας και των αρμοδιοτήτων των Διευθύνσεων των Π.Ε
ü Έκδοση παροχής εξουσιοδότησης για υπογραφή σε Προϊσταμένους
ü Καθυστέρηση στην λειτουργία της Οικονομικής Επιτροπής που επεξεργάζεται και αποφαίνεται για σημαντικά θέματα όπως ζητήματα σχετικά με δημοσίους διαγωνισμούς έργων και προμηθειών με συνέπειες στην εκπρόθεσμη διεκπεραίωση των εργασιών.
ü Παραχώρηση αρμοδιότητων στα αποκεντρωμένα τμήματα των υπηρεσιών της Π.Ε. Έβρου ώστε να αντιμετωπισθούν δυσκολίες ως προς τις διοικητικές κυρίως διαδικασίες όπως πρωτόκολλο, άδειες, διαταγές πορείας. καθώς και λειτουργία πρωτοκόλλου στο τμήμα.
ΣΥΝΟΨΗ
Ολοκληρώνοντας τον απολογισμό του πρώτου έτους της θητείας μας θέλω να επισημάνω τα εξής:
ü Αφιερώσαμε ενέργεια, σκέψεις, χρόνο και δράσεις στην λειτουργία του νέου θεσμού, στη διαμόρφωση των υποδομών, στον οικονομικό εξορθολογισμό της λειτουργίας μας, στο νοικοκύρεμα και την έναρξη λειτουργίας των νέων υπηρεσιών.
ü Πρόκειται για ένα στόχο που τον πετύχαμε με επάρκεια, με αποτέλεσμα να λειτουργούν ικανοποιητικά οι υπηρεσίες μας, να εξυπηρετούνται οι ανάγκες των πολιτών σε θέματα υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, να αντιμετωπίζονται τα θέματα του πρωτογενή τομέα, να εξυπηρετούνται οι επαγγελματίες, να διεκπεραιώνονται, σε γενικές γραμμές, οι υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών μας.
ü Ακόμη, έχουμε θέσει τις βάσεις για διαμόρφωση συλλογικής συνείδησης, για το ξεπέρασμα της περιορισμένης οπτικής που επικεντρώνεται στην γεωγραφική εμβέλεια της κάθε ΠΕ και θα πρέπει να προχωρήσουμε σε προγραμματισμό και δράσεις που θα σχεδιάζονται με αναφορά στην Περιφέρεια της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης στο σύνολό της.
ü Ζούμε στην εποχή των περιφερειών. Η πρόκληση που αντιμετωπίζουμε σήμερα είναι να εκπληρώσουμε τον αναπτυξιακό στόχο της περιφέρειάς μας. Η αναπτυξιακή πολιτική οδηγεί στα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής και στην ενδογενή ανάπτυξή της. Ο πρωτογενής τομέας, ο τουρισμός στις διάφορες μορφές του, ο φυσικός μας πλούτος, η παράδοση και ο πολιτισμός μας, η διατροφική κουλτούρα, οι άνθρωποι και το περιβάλλον μπορούν να αποτελέσουν κεφάλαιο για την ανάπτυξη του τόπου.
ü Μια ανάπτυξη προσανατολισμένη στη διαχείριση της ποικιλίας των τοπικών καταστάσεων και προσαρμοσμένη στο χαρακτήρα και στο ανθρώπινο δυναμικό της κάθε περιοχής μπορεί να σχεδιασθεί και να εφαρμοσθεί μόνο από εμάς. Με σεβασμό στον πολίτη, με διαφάνεια στις ενέργειές μας, με ισότητα και δικαιοσύνη απέναντι σε όλους.
